お散歩の花見
今年賞住宅區的櫻花

日本政府宣布的「緊急狀態」實際上到底是怎麼一回事?對一般居民生活的影響?身為實際住在被指定為緊急狀態區域之一的居民的觀察。

從結論來說和我的生活和一個月前並沒有太多改變。但是我的收信箱光是收海外親朋好友來的關心訊息就快進入緊急狀態了,乾脆寫一篇日記來整理在緊急狀態下的日本生活。

(文章內容為了用外國人也能理解的方式解釋會省略或轉換很多專有名詞。詳細內容牽涉法律細節請自行參照日本政府的公開文件。)

緊急狀態?封城?

因為日本國內的COVID-19(武漢肺炎,新型冠狀病毒)確診人數不斷上升,日本政府宣布4/7開始包含東京、大阪、福岡等指定的七個都道縣府進入緊急狀態(緊急事態宣言)。其實日本國內不是第一次進入緊急狀態,早在2月底北海道的感染人數開始不斷上升時北海道知事(相當於縣長)就已經宣布過一次緊急事態,在3月已經解除。

由各地政府發布的緊急狀態和日本政府發布的緊急狀態最大的不同是「法律依據」。各地政府發布的緊急狀態比較接近「政令宣導」,日本政府宣布的是根據「新型傳染病對策法(新型インフルエンザ等対策特別措置法)」賦予的權利發布緊急狀態。

簡單說,雖然對一般市民發出的訊息都是「自我控制、非必要不要外出(外出自粛要請)」,差別在「政府請求各位居民自我控制、非必要不要外出」變成「政府『依法』請求各位居民自我控制、非必要不要外出。」。

因為是「請求」,是沒有強制力、沒有罰則的,大家憑良心做事。用比較日本的說法是「同濟壓力」。

當然,依法發布的緊急狀態還有賦予被指定區域的各地政府各種權利,像是徵收土地建物作為醫院等。像我連草民都不算的肥宅歪國人最大的資產大概只有電腦和硬碟,目前實質上沒有影響。

為什麼沒有強制力

日本政府針對國內的措施幾乎都是沒有強制力的「請求」,從外國的角度看起來幾乎是不可思議。但是現階段實務上立刻執行有強制力的措施是非常困難的。

除了法律上的問題,我感受到的是社會共識也是重要的因素。因為各種歷史因素,現在日本社會對於「限制人民自由」是非常敏感的話題,安倍首相在宣布緊急狀態的記者會中強調「不會像國外一樣封城,請國民安心。」。

事實上,目前的法源依據「新型傳染病對策法」也是今年臨時修法才能針對COVID-19發布緊急狀態和其他相關措施。另外,和台灣不同的是日本政府沒有像疾病管制屬(CDC)這樣的統括指揮系統,目前是由厚生勞動省發布像是檢查的基準,但是各地政府也能發布像是請求特定的業種停業的措施。

對一般人來說,比起政府的請求,來自公司的命令更有強制力。新聞上播出採訪路人的畫面經常是「因為不得不去辦公室所以只好出門了。」。

對生活的影響

「沒強制力的緊急狀態根本沒影響吧。」用國外的角度來看確實是這樣,但是對日本社會來說「請求」跟「緊急狀態」是兩個不同的溫度感。

從3月開始關西地區鄰近的縣知事就開始請求大家沒事不要外出、沒事不要跑去隔壁縣串門子。3月中我去外面買東西、吃飯、剪頭髮一切都還正常,除了人比平常稍微少一點,還有宣布高中以下宣布停課的關係外面看到年輕學生的比例比平常高、卡拉OK店門口偶爾看到一群學生聚集;在4月發布緊急狀態後我去的理髮店就自行開始各種自肅措施,附近的連鎖卡拉OK店也宣布停止營業到5月,最近幾天出去買菜時有感受到在外面活動的人又再減少了一些。

隨著限制外國人入境的措施和減少外出的請求,觀光、運輸、飲食相關產業受到非常大的影響。在零售業上班的朋友因為臨時休業被要求休假到5月;有些則因為外國觀光客大幅減少面臨隨時有可能被裁員的危機。

日本政府針對休業的公司提供「雇用調整助成金」作為補助員工一部分的薪水,但是不是每一間公司都會申請。隨著緊急狀態一起發布的「生活支援臨時給付金(仮称)」制度由於申請流程還不確定,什麼時候可以領到還是未知數。

超市和便利商店一如往常營業,商品也和平常一樣充足。但是超市貼出公告「為了因應社會環境變化,每週定期的促銷照常舉行,但暫時不貼出促銷宣傳海報。」;冷凍食品、罐頭和泡麵的貨架也貼出了「一個家庭限購三樣」的告示。

不過身為平時就不出門的肥宅,屯點零食是基本款、不管怎麼樣還是能吃得很飽的辣!

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超市貼出冷凍食品每個家庭限購三樣

Stay Home、Keep healthy

目前能做的只有極力減少外出,以及保持身心健康。至於買口罩這件事就當作隨緣吧!我附近不管是藥妝店或是便利商店,都是貼出口罩賣完而且下次不知道什麼時候進貨。

因為待在家的時間變多了,我選擇把過去沒有機會寫的文章拿出來寫完,整理照片和文章的時候順便轉換一下心情、寫寫廢文給大家笑笑。反正日本國內也買不到Switch和健身環了。(´・ω・`)

「只要不出門就會被誇獎,這麼好康誒歹幾從來沒聽過的辣!」親身人肉測試完全不出門大概4天就有點難過了,就算在房間裡能做運動,缺少長距離的走動和曬太陽還是有點難受。身為專業不出門的(?)意見還是需要偶爾出門散步的。

不過比起缺少陽光,今年4月新番動畫「Re:ゼロから始める異世界生活第2期」、「SAO アリシゼーション WoU最終章」一個接著一個延期讓我身心都不健康惹!!!_(´ཀ`」 ∠)_

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